荷兰合法博彩业在2023年表现出稳健增长，接近疫情前的水平。根据荷兰博彩管理局（KSA）发布的年度市场扫描报告，博彩业整体表现出复苏迹象，线上和线下博彩均呈现显著增长。

线下博彩业接近疫情前水平

2023年，线下博彩业首次在全年内无疫情限制运营。毛博彩收入（GGR）达到40亿欧元，比2022年增长了21.2%。尽管GGR仍未达到2019年的水平，但老虎机和桌上游戏等线下赌场游戏是推动这一增长的主要动力。

线上博彩持续增长

线上博彩市场的增长表现令人印象深刻，与此前的预测相符。2024年上半年，线上博彩GGR增长了8%，从2023年下半年的6.96亿欧元增至7.52亿欧元。这一增长部分受到体育博彩推动，关键赛事的举行助推了市场表现。

与赌场对赌的游戏，如桌上游戏和老虎机，依旧是线上市场的主导板块，占2024年初总GGR的72%。

彩票和赌场主导市场

彩票和赌场游戏继续主导合法博彩市场。2023年，彩票的GGR占总市场的30%，其中国家邮政编码彩票（National Postcode Lottery）、国家彩票（Staatsloterij）和朋友彩票（VriendenLoterij）是主要运营商。与此同时，赌场游戏（线上和线下）产生了24亿欧元的GGR，占市场的61%，其中45%来自线上赌场游戏。

体育博彩显示适度增长

尽管体育博彩仍是市场中最小的部分，但2023年其增长适中。GGR从2022年的3.18亿欧元增长至3.49亿欧元，增幅为9.7%。自2021年10月合法化以来，线上博彩现占体育博彩市场的83%。

玩家参与度上升

线上博彩活跃账户数量也有所增加。到2023年底，每月大约有107万个线上博彩账户，高于去年的100万个。然而，由于玩家通常拥有多个账户，实际的月均独立玩家数量约为45.5万人，与2022年末记录的45.2万人相比仅小幅增加。2024年初，估计5.4%的荷兰成年人口参与了线上博彩，其中绝大多数（95%）选择了持牌平台。

荷兰玩家博彩支出低于欧洲平均水平

尽管市场整体增长，荷兰玩家的博彩支出仍低于欧洲平均水平。2023年，荷兰成年人在合法博彩上的平均花费为272欧元，高于2022年的258欧元，但仍低于欧盟人均339欧元的水平。

2024年上半年，荷兰线上玩家月均支出为158欧元，半年累计支出为946欧元。18-23岁年轻玩家特别活跃，占总GGR的10.8%，高于2023年下半年的9.6%。然而，与年长玩家相比，他们的月均支出较低，平均每月损失55欧元。

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