乌干达对外情报机构外部安全组织（ESO）正在调查一起涉及乌干达外交官在阿拉伯联合酋长国（UAE）的惊天丑闻。这些外交官被指控在迪拜的乌干达领事馆内设立非法赌场。

外交官还是赌场经营者？

当乌干达总统约Yoweri Museveni（如上图）得知这一非法经营行为后，立即下令停止这一活动，丑闻才得以曝光。ESO现在的任务是查明通过外交途径从俄罗斯运来的赌博机器是如何进入领事馆大楼的。

乌干达议会副议长Thomas Tayebwa公开谴责了这一情况，称其违反了国内法、阿联酋法律和国际法。Thomas Tayebwa要求政府给出答复，并表示担心外交官的不当行为可能会影响乌干达与阿联酋之间的双边关系，进而影响到7万名在阿联酋居住和工作的乌干达人。

乌干达议会最初倡导设立领事馆是为了为在迪拜的广大乌干达社区提供支持和服务。然而，领事馆变成赌场违反了阿联酋法律、乌干达法律以及国际法律中关于外交场所的规定。

这批赌博机器在离开俄罗斯前被莫斯科海关拦截，当时因标签错误而受到关注。清单上列出的物品包括一个大餐桌、一个小餐桌、桌腿、酒吧椅、纪念品和装饰轮。只有在乌干达驻俄罗斯大使Mozes Kizige介入并保证这些物品是用于官方使馆用途而非工业或商业用途，符合《维也纳外交关系公约》的规定后，这批货物才被允许继续运输。

这批货物于2023年10月20日通过埃塞俄比亚航空从莫斯科运抵阿联酋，计划在迪拜领事馆存放三个月，然后转运至乌干达，最终用于一位未具名政府官员的酒店。然而，这些机器在领事馆内至少存放了六个月，由两名持有外交证件的乌干达国民操作。

在总统穆塞韦尼得知此事并下令移除这些机器后，这一行动才被叫停。这一事件引发了关于阿联酋未来博彩业的猜测，尽管赌博一直是非法的，但新成立的游戏监管机构最近批准了该国的首个彩票牌照，这表明阿联酋可能正在朝着合法化赌场的方向发展。此丑闻提醒我们维护外交诚信的重要性及其被破坏的潜在后果。

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